Взаимодействие с ФАС

Одним из ключевых звеньев государственного аппарата контроля за деятельностью юридических лиц в части соблюдения основ конкуренции на финансовых и товарных рынках является преобразованная из Министерства РФ по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства – Федеральная антимонопольная служба РФ (ФАС), подотчетная Правительству России.

Федеральная антимонопольная служба РФ относиться к исполнительным органам государственной власти, осуществляющих свою деятельность в рамках территориального деления по региональному признаку с размещением центрального управляющего аппарата в г. Москве.

Основными надзорными функциями ФАС РФ являются соблюдение законодательства о естественных монополиях, рекламе и защите добросовестной конкуренции. В этой связи на законодательном уровне ФАС предоставлены значительные полномочия, включая согласительные и разрешительные порядки осуществления крупных сделок, а также право по возможному возбуждению и рассмотрению дел о нарушении антимонопольного законодательства.

Взаимодействие с ФАС при ведении юридическими лицами финансово-хозяйственной деятельности, а также реализацией уставных функций некоммерческих организаций возможно в рамках уведомительного/ разрешительного порядка (совершение крупных сделок, осуществление слияний и т.д.) либо в рамках консультационного взаимодействия.

Правовые основания взаимодействия с ФАС

В соответствии с законодательно сформулированными требованиями субъект предпринимательской деятельности должен в установленный срок сообщать в Федеральную службу о существенных условиях в организации управления коммерческой либо некоммерческой организации, крупных сделках, в том числе:

• О реорганизации некоммерческих организаций (при определенной суммарной стоимости активов) в форме слияния или присоединения
• О реорганизации коммерческих организаций в форме слияния двух и более юридических лиц, либо при осуществлении реорганизации в форме присоединения (при определенной суммарной стоимости активов)
• При осуществлении сделок с ценными бумагами, долями в уставном капитале либо имуществом коммерческих организаций (включая сделки, совершенные в отношении юридического лица).

Указанный перечень не является исчерпывающим и в каждом конкретном случае необходимо очень внимательно отслеживать возможность реализации бизнес проекта (особенно в случаях взаимодействия с государственными органами власти либо нетипичном характере взаимодействия), а также проводить полную правовую экспертизу сделки.

Кроме того, необходимо обратить внимание, что совершение ряда сделок требует соблюдения разрешительного порядка для всех участвующих лиц (контрагентов). Это означает, что обе стороны сделки должны соблюсти полный и последовательный процесс направления соответствующего ходатайства с приложением необходимого комплекта подтверждающих документов. Учитывая разрешительный характер взаимодействия с ФАС субъекты указанных правоотношений не имеют юридических оснований для реализации соответствующего проекта до момента получения официальной позиции ФАС по представленному ходатайству.

В случаях нарушения антимонопольного законодательства (укрытие сведений, пропуск сроков и т.д.) к организации и Руководителю могут быть применены штрафные санкции в виде значительных штрафов.

Перечень услуг по взаимодействию с ФАС

В рамках взаимодействия с Федеральной антимонопольной службой наш Правовой центр оказывает полный перечень услуг в сфере соблюдения законности осуществляемых сделок во избежание возможных негативных последствий, а именно:

• Юридические консультации по вопросам антимонопольного законодательства и защиты конкуренции
• Полная правовая экспертиза предполагаемых сделок на предмет необходимости обращения в антимонопольный орган в рамках разрешительного либо уведомительного порядка
• Оформление всех необходимых документов в рамках действующих требования ФАС
• Сопровождение в ФАС всего процесса реализации законодательных требований по разрешительному либо уведомительному порядку осуществления корпоративных процедур.